typography

Главные жизненные события в жизни человека  от рождения до ухода в мир иной, связаны с органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Система органов ЗАГС развивалась вместе с государством и  прошла сложные периоды в своем развитии, обусловленные историческими событиями и экономическими трудностями. Сегодня органы ЗАГС одна из самых стабильных систем, которая фиксирует все изменения гражданского состояния человека. К услугам органов ЗАГС в течение всей жизни прибегает, без преувеличения, каждый человек. Работники этой службы находятся рядом с людьми в самые радостные и горестные минуты.События, регистрируемые в органе ЗАГС, всегда проходят через сердце, как самые судьбоносные и значительные, поэтому можно с уверенностью утверждать, что история органов ЗАГС – это история отдельного гражданина, его семьи а, следовательно, государства в целом!

У органов ЗАГС давняя и богатая история. В дореволюционной России все записи актов гражданского состояния были возложены на церковь. Церковные служители проводили церковные обряды и производили в метрических книгах записи о рождении, браке, смерти. Впервые такие записи были введены в 1722, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождения у православного населения.

Метрические книги - это основной документальный источник при изучении истории своего рода, составление родословной, поколенной росписи и генеалогического древа. Метрические книги церквей - это книги записей актов рождения и крещения, бракосочетания и смерти. Они заполнялись тем священником, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода. Метрические книги начали вестись в церквях не ранее 1722 года.
Состояла каждая книга из трёх частей, содержащих следующие сведения:

  • о рождении -  дата рождения и крещения, имя и фамилия, место жительства и вероисповедание родителей и крёстных родителей, законность и незаконность рождения;
  • о браке - имя, фамилия, место жительства, национальность, вероисповедание жениха и невесты, в каком возрасте вступают в брак, дата венчания, фамилии и имена свидетелей;
  • о смерти - имя, фамилия, место жительства, возраст умершего, дата и причина смерти, место захоронения.

Метрические книги велись в двух экземплярах: один направлялся на хранение в архив консистории (учреждение с церковно-административными и судебными функциями, которая подчинялась епархиальному архиерею), второй - оставался в церкви. Велись метрические книги в церковных приходах до 1918 года (в некоторых районах до 1921 года), затем регистрация актов гражданского состояния была передана подотделам ЗАГС местных органов исполнительной власти.

История органов ЗАГС в нашей стране началась в декабре 1917 года.

18 декабря 1917 года был принят декрет СНК РСФСР "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", уничтоживший старый порядок брачно-семейных отношений, провозгласив равенство между мужчиной и женщиной. 

После принятия декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви стала формироваться новая ведомственная структура государственного управления – отделы записи актов гражданского состояния. Нормативные акты по вопросам деятельности отделов ЗАГС принимались Наркоматом юстиции, наркоматом внутренних дел, Главархивом и др.

Общее руководство органами ЗАГС РСФСР осуществлял Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Он разработал организационную структуру ведомственной и территориальной подчиненности и соподчиненности органов ЗАГС. В марте-июле 1918 года в Москве сложился переходный период от церковной к светской форме регистрации актов гражданского состояния.

16 сентября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс – Кодекс об актах гражданского состояния, семье и опеке, подробно регламентировавший все основные институты советского семейного права.                         

Регистрация актов гражданского состояния была передана гражданской власти. Согласно статье 246 Кодекса сеть органов ЗАГС состояла из окружных и местных отделов ЗАГС при волостных, городских и районных органах управления. Общее руководство осуществлял Центральный отдел ЗАГС.

С 1918 года налаживалась система консульских учреждений РСФСР, в 1921 году было принято Общее положение о советских органах за границей. Консульские службы производили регистрацию актов гражданского состояния граждан РСФСР, временно проживающих на территории других стран. Документы по регистрации передавались в Москву на оперативное хранение.

Согласно циркуляру НКВД и Центрозагс N 87 от 7 февраля 1919 года для отделов ЗАГС было установлено официальное название "Местный отдел записей актов гражданского состояния…района". Отделы ЗАГС работали в тесном контакте с органами здравоохранения, внутренних дел и военными комиссариатами.

Становление и развитие органов ЗАГС города Белгорода

Первые упоминания об органах ЗАГС города Белгорода относятся к 1918 году. При обращении в Государственный Архив Белгородской области, выяснено, что в Белгородском Уездном Исполнительном Комитете был создан «Отдел управления Исполнительного Комитета Белгородского Уездного Совета рабочих, крестьянских и  красноармейских депутатов», в состав которого входило 6 (шесть) подотделов и одним из них был  подотдел ЗАГС.

С течением времени структура «Отдела управления» усложнялась и передача в его ведение органа ЗАГС, вызвала образование в  1919 году подотдела ЗАГС в составе Исполнительного Комитета.

Коллектив работников ЗАГС г. Белгорода - 1979 г.

В январе 1920 года III-й Всероссийский съезд заведующих управлениями Белгородского Уездного исполкома закрепил структуру отделов и выделил орган ЗАГС в подотдел.

Первым заведующим подотделом ЗАГС был Зубов Александр Павлович, кроме возраста 25 лет, других данных о нем в Архиве не обнаружено.

Торжественная регистрация   брака в Белгородском бюро ЗАГС-1964 г.

Следующие данные о сотрудниках подотдела ЗАГС представляют штат по состоянию на 26.05.1921 года: Овчаренко Николай Семенович - начальник подотдела-1874 года рождения; Тимонова Ефросинья Александровна - секретарь подотдела -1890 года рождения;  Ильинская Наталия Илларионовна- делопроизводитель 1-го разряда, 1848 года рождения; Лимарев Дмитрий Павлович - архивариус- 1885 года рождения; Гурковская Елизавета Ивановна- конторщица.

В Архиве за 1949 год найдены данные о штатах горисполкома, где работником бюро ЗАГС указана Кочегарова Надежда Афанасьевна. Больше архивных данных до 1954 года нет, они не сохранились.

06 января 1954 года была образована Белгородская область и начальником бюро ЗАГС города Белгорода была назначена Кочегарова Надежда Афанасьевна. Вместе с нею работали сотрудники: Кутовенко Галина Владимировна, Суровцева Тамара Алексеевна, Яценко Антонина Никитична. После деления города Белгорода на два района (Октябрьский и Свердловский) Кутовенко Галина Владимировна была назначена начальником Октябрьского бюро ЗАГС, Суровцева Тамара Алексеевна назначена начальником Свердловского бюро ЗАГС.

Городской отдел ЗАГС возглавила Яценко Антонина Никитична, проработавшая 21 год до 1979 года, которую  затем  сменила Пищугина Людмила Васильевна, бывшая начальником отдела до 1983 года.

Яценко Антонина Никитична (в центре)

С 1982 года Октябрьский отдел ЗАГС  возглавила  Солодовникова Нина Викторовна, которая в 2006 году ушла на заслуженный отдых.

Дворец бракосочетания города Белгорода строился во время одиннадцатой пятилетки и проходил по документам как промышленно-бытовая вставка между домами. Тогда строительство социально-культурных объектов было запрещено и руководство области и города вынуждено было обратиться с данной просьбой к председателю Совета Министров СССР А.Н. Косыгину, которым было дано согласие на строительство промышленно-бытовой вставки между жилыми домами. Жители города до открытия Дворца не знали, что возводится на этом месте, и только когда сняты были все заборы, ограждавшие стройку, все поняли, что это красивое и необычное здание, построенное в византийском стиле, и есть Дворец бракосочетания. В архитектурном проекте авторами Вишневским В.В. и Михалевым С.С. использованы принципы храмовых построек на Руси в стиле славянских церквей. И впоследствии, многие города бывшего СССР, за основу своих Дворцов бракосочетания брали именно «белгородский проект».

Торжественное открытие Дворца бракосочетания города Белгорода состоялось 06 ноября 1981 года в канун 64-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции.

Первые пары новобрачных в день открытия Дворца бракосочетания, 6 ноября 1981 года

С самого начала своей деятельности основными направлениями работы были государственная регистрация заключения брака и регистрация рождения.

Со дня открытия Дворца новобрачным уделялось большое внимание в плане просветительской деятельности, до середины девяностых лет работал «Клуб молодой семьи».

С января 1984 года руководила органом ЗАГС города Белгорода Миндолина Екатеринам Ивановна. Более 30 лет своей трудовой деятельности Екатерина Ивановна посвятила служению семье и обществу. внесла значительный вклад в развитие системы органа ЗАГС города. В настоящее время Екатерина Ивановна активно занимается общественной работой, являясь председателем Женского Совета города Белгорода и членом Общественного совета при Коллегии местного самоуправления.

Миндолина Е.И. встречает делегацию из Польши-1984 г.

Труд Миндолиной Е.И. неоднократно был отмечен Государственными наградами, наградами Министерства юстиции РФ, наградами,  Почетными грамотами, Благодарственными письмами, дипломами  администрации Белгородской области, управления ЗАГС Белгородской области и администрации города Белгорода.

После 25 летней эксплуатации Дворца бракосочетания властями города было принято решение о проведении ремонтных работ.

После проведения капитального ремонта Дворец получил второе свое рождение и стал еще более красивым и величественным.

4 марта 2006 года состоялось торжественное открытие Дворца бракосочетания после капитального ремонта.

На открытии Дворца бракосочетания после капитального ремонта, 2006 год

Два обрядовых зала, расположенные на третьем этаже здания, стали отличаться друг от друга по цветовой гамме «голубой» и «розовой», торжественная их красота  стала еще более, подчеркивает  значимость   проводимых в них мероприятий.

Впервые в здании появилась комната жениха и невесты,  матери и ребенка. 06 ноября 2006 года  «обновленный» Дворец бракосочетания города Белгорода отпраздновал свой  «Серебряный» юбилей, а 06 ноября 2011 года «Жемчужный» юбилей.

С течением времени структура отделов ЗАГС изменялась и на сегодняшний день орган ЗАГС города Белгорода представляет собой единую структуру - управление ЗАГС администрации города Белгорода, в состав которого входит три структурных подразделения: Центральный отдел, Западный отдел, отдел накопления, хранения и выдачи документации управления ЗАГС администрации города Белгорода. С сентября 2014 года управление ЗАГС администрации города Белгорода возглавляет Полякова Ирина Александровна.

Одной  из основных задач своей деятельности, работники управления ЗАГС  администрации города Белгорода, считают, прежде всего, работу и заботу об укреплении семьи, повышение ее статуса,  приумножение   и сохранение семейных ценностей и  традиций.

В рамках мероприятий, направленных на  улучшения демографического положения в городе Белгороде, большое внимание уделяется торжественной регистрации браков и рождений, чествованию новорожденных и  супружеских пар, отмечающих юбилейные даты совместной жизни.

Для каждой пары молодоженов,  работники управления  стремятся   создать  обстановку душевности, красоты   и  запоминающегося торжества. 

Обряды проводятся  на высоком нравственном и эмоциональном уровне, с вручением  поздравления от имени главы администрации города,  сборника «Основы здоровой семьи» с поздравлениями губернатора Белгородской области, председателя Областной Думы,  Митрополита Белгородского и Старооскольского  Иоанна.                           

При проведении обрядов бракосочетания  широко используются элементы традиционной народной культуры с  привлечение к проведению обрядов творческих коллективов города.

Также, нашла свое призвание у населения  бытовавшая на Руси  многие века практика участия в обряде бракосочетания брачных поручителей.

Это придает обряду бракосочетания большую значимость, торжественность.  Такие обряды нравятся молодежи. Важно то, что молодые люди сами определяют, кто будет их брачными поручителями. Это те супруги, чей жизненный опыт они считают для себя примером, кто может стать им верным помощником в становлении их семьи.    

Ежегодно более 80 % браков регистрируется в торжественной обстановке.

Коллектив управления -   патриоты своего  родного города и края, и при проведении обрядов доходчиво рассказывают новобрачным, молодым родителям и гостям о земле Святого Белогорья, о легендарной истории Белгорода - города первого Салюта и  города Воинской славы, об ответственности каждого за судьбу малой родины.

Формированию прочной системы семейных ценностей: любви, верности, ответственности, пропаганде семьи в зарегистрированном браке, укреплению родовых и семейных связей поколений, способствует проведение юбилейных свадебных торжеств

Обряды, проводимые для юбилейных супружеских пар всегда индивидуальны и трогательны.

Число пар, отмечающих такие юбилеи, из года в год растет. Если раньше белгородцы отмечали преимущественно лишь солидные стажи семейной жизни - 50, 55 лет, то в последнее время появилось немало желающих отпраздновать «Деревянную» - 5 лет, «Розовую»- 10 лет, «Хрустальную» - 15 лет   свадьбы, что говорит об изменяющемся отношении к статусу семейного человека.

Всем юбилярам вручаются  поздравления от губернатора Белгородской области,  подарки и   букеты роз  от главы администрации города Белгорода

Сегодня доброй традицией  стало проведение работниками управления ЗАГС  совместно с работниками здравоохранения, пенсионного фонда, священнослужителями  торжественного обряда наречения имени в помещениях органа  ЗАГС, а также  при выписке мамы из родильного отделения.

Каждый  обряд «Имянаречения» становится еще одним  ярким и впечатляющим событием в жизни Белого города и в  семье новорожденного.

Каждому новорожденному города Белгорода от имени главы администрации г.Белгорода вручаются эксклюзивные наборы  для новорожденных с логотипом «Рожденному в  Белгороде».

Большое внимание работниками управления ЗАГС уделяется проведению мероприятий для самых маленьких.

Так традиционными  стали  «Праздники близнецов», проводимые 01 июня в Международный день  защиты детей. Это праздник проходит под  девизом  «Ты – это я,  я - это ты! ».         

Действительно, близнецы - это великое чудо, умноженная радость для родителей! Это мероприятие  вызывает у семей, только самые положительные эмоции, но самое дорогое – большой восторг  и  радость у детворы.

Ребятишкам от мала до велика на разднике  есть  чем заняться - мыльные пузыри, воздушные шары, сладкий стол с разнообразными кулинарными вкусностями и фруктами, занятные игры и конкурсы, песни и танцы, веселые клоуны.  Со слов благодарных родителей,  этот  праздник дети ждут всегда  с большим нетерпеньем.                   

Продолжением большой и планомерной работы по укреплению семейных отношений,  посредством восстановления в общественном сознании традиционной ценности семьи и  брака, взаимной любви и верности супругов,  является проведение  «Всероссийского Дня  семьи, любви и верности»,  дня памяти  святых чудотворцев, благоверных и преподобных супругов Муромских, князей Петра и Февронии, издавна почитаемых на Руси, как хранителей семьи и брака».

Лучшим  семьям города, являющимся примером крепости семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, в торжественной обстановке  вручаются  общественные награды  медали «За любовь и верность»                               

Как правило, такие праздники  пользуются огромной популярностью и находят искренний отклик в сердцах его участников.

По результатам проведенных мероприятий в управлении ЗАГС оформляются информационные стенды с фотографиями, пропагандирующими положительный опыт семейной жизни лучших семей города,

Такие формы работы, также активно способствуют формированию правильного отношения к семье.

В целях оказания правовой помощи в становлении и укреплении молодой семьи, снижению количества расторжения браков, повышению рождаемости с  2002 года на базе управления ЗАГС создан и  работает семейно-консультативный центр для новобрачных и семей города, с 2010 года работает Комиссия по предупреждению распада семьи.

Каждую среду ведут бесплатные консультации высококвалифицированные специалисты: семейные психологи, врачи-генетики, гинекологи, андрологии, священнослужители и другие специалисты, в которых возникает потребность.                        

Темами бесед  становятся  вопросы здоровья супругов и детей, проблемы бесплодия,  пути решения семейных неурядиц, таинство венчания, крещение и многое другое.

Управлением ЗАГС администрации города Белгорода ведется  большая информационная работа.

Результаты работы широко освещаются в СМИ - по телевидению, радио часто идут  репортажи о работе органа ЗАГС, а в газетах публикуются статьи, ответы на вопросы, возникающие в сфере  семейного законодательства, мероприятия по чествованию «золотых» и «серебряных» юбиляров, чествование новорожденных и другие.

Управление ЗАГС администрации г.Белгорода  будет прилагать все усилия для  того, что бы наряду с правовыми вопросами органов ЗАГС в первоочередном порядке решать вопросы, направленные на укрепление института белгородской семьи, поднятию ее на должный уровень общественного и государственного значения.

 

Copyright © 2013-2021 Управление ЗАГС администрации г. Белгорода. Все права защищены.